權(quán)威部門調(diào)查報告顯示通信業(yè)價格欺詐問題突出

　　近日，一份來自權(quán)威部門的調(diào)查報告顯示，當(dāng)前通信行業(yè)內(nèi)的一些企業(yè)通過資費套餐宣傳、IP業(yè)務(wù)宣傳、通信公司代收費、增值業(yè)務(wù)推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行價格欺詐的問題十分突出，嚴(yán)重?fù)p害了消費者利益。有關(guān)專家呼吁，必須從根本上規(guī)范通信行業(yè)價格行為，提高消費者維權(quán)能力，完善政府資費監(jiān)管等手段，保障消費者合法權(quán)益，遏制價格違法行為。

    國家有關(guān)部門在日前針對通信行業(yè)價格欺詐行為的重點檢查中發(fā)現(xiàn)，在通信運營商、短信息服務(wù)提供商和通信產(chǎn)品銷售商中都存在價格欺詐的行為。

    據(jù)這份調(diào)查報告分析，通信運營商的價格欺詐行為，主要表現(xiàn)在四個方面：

    第一，虛假標(biāo)示資費，即沒有如實標(biāo)示IP資費和計費方式。有的通信公司為推廣IP電話費，沒標(biāo)明同時要收的本地或漫游通話費，有的甚至故意隱瞞事實，將IP電話與普通電話的長途資費進(jìn)行比較，稱IP電話國內(nèi)長途資費標(biāo)準(zhǔn)為每分鐘0.3元，比普通長途電話每分鐘省0.4元，誤導(dǎo)消費者；第二，夸大優(yōu)惠幅度，通信企業(yè)宣傳促銷時使用欺詐性語言，壓低自身業(yè)務(wù)話費，抬高比照對象話費，誤導(dǎo)消費者；第三，隱瞞價格附加條件。價格法等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者提供商品和服務(wù)有附加條件的，必須予以明示。但一些基礎(chǔ)運營商在拓展業(yè)務(wù)時，為了吸引用戶，往往只標(biāo)示優(yōu)惠條件，對用戶需要支付的其他費用加以隱瞞；第四，價格承諾不予兌現(xiàn)，單方面改變與用戶約定的收費方式、收費標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者改變收費項目等，有些企業(yè)甚至存在強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費等違法行為。

    短信息服務(wù)提供商的價格欺詐行為也有四點：

    第一，模糊收費標(biāo)準(zhǔn)。廣播電視互動等短信息服務(wù)的資費結(jié)構(gòu)為疊加收費：短信通信費+信息費，但有的短信息服務(wù)商為了搶奪用戶，在推廣業(yè)務(wù)時只標(biāo)示信息費，或者在很不起眼的地方標(biāo)示短信通信費；第二，反向定制強(qiáng)行收費嚴(yán)重。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者在提供短信息服務(wù)時，應(yīng)事先得到用戶確認(rèn)同意，若用戶未進(jìn)行確認(rèn)反饋，視為用戶撤銷服務(wù)，經(jīng)營者不得收費。但仍有短信息服務(wù)商運用各種手段給用戶強(qiáng)行開通業(yè)務(wù)，強(qiáng)制收費；第三，使用誤導(dǎo)性語言制造“消費陷阱”。一些短信息服務(wù)商群發(fā)誘惑性短信，誘騙用戶回復(fù)短信息或者撥打聲訊電話，借機(jī)收取高額費用；第四，無端占用消費者付費時間。根據(jù)價格法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者收購、銷售商品和提供有償服務(wù)時，不得采取摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價格不符。但部分短信息服務(wù)經(jīng)營者在有償向用戶提供交通、氣象等信息服務(wù)時，占用消費者的付費時間插播廣告。
    通信產(chǎn)品銷售方面主要是通信公司代理商和其他通信產(chǎn)品經(jīng)銷商的價格欺詐行為。通信產(chǎn)品經(jīng)銷商包括各通信公司的自營營業(yè)廳、通信公司代理商和其他通信產(chǎn)品經(jīng)銷商。檢查發(fā)現(xiàn)，通信公司代理商和其他經(jīng)銷商不同程度地存在價格欺詐行為。如通過虛構(gòu)一個較高的原價，標(biāo)示“市場最低價”“特價”等不符合實際的價格，或隱瞞贈送話費條件等進(jìn)行價格欺詐。